Итоговый документ парламентских слушаний на тему: «1150-летие Великого Новгорода — Послание Новой России»

Москва, Совет Федерации, 5 июня 2006 года

5 июня 2006 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с   Администрацией Новгородской области при активном заинтересованном участии научных и общественных организаций подготовили и провели парламентские слушания «1150-летие Великого Новгорода — Послание Новой   России».

Цель слушаний заключается в необходимости оценить национально-государственное значение исторических уроков зарождения России, осмыслить и раскрыть многовековой и многогранный опыт Великого Новгорода и учесть его на современном этапе становления обновленного российского государства.

На парламентских слушаниях выступили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронов; Губернатор Новгородской области М.М. Прусак; Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл; профессор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, академик Российской Академии Наук, член Президиума Российской Академии Наук В.Л. Янин; заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре А.А. Тягунов; Президент Российской академии архитектуры и строительных наук А.П. Кудрявцев; заместитель руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии В.С. Малышев; члены Совета Федерации В.В. Сударенков, В.Н. Лихачев; член-корреспондент Российской Академии Наук, директор Института истории материальной культуры Е.Н. Носов.

Активное участие в подготовке и проведении парламентских слушаний приняли комитеты и комиссии Совета Федерации, члены Совета Федерации Г.Э. Бурбулис, М.М. Сорокин, Ю.Н. Солонин, С.В. Вавилов, В.Т. Кадохов, В.Б. Спицнадель, Г.А. Горбунов, Ю.А. Шарандин, депутаты Государственной Думы В.Н. Богомолов, В.С. Мокрый, А.Н. Филиппов, заместитель Министра регионального развития М.Н. Пономарев, заместитель Министра культуры и массовых коммуникаций А.Е. Бусыгин, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации А.Н. Семиколенных, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам сохранения духовного и культурного наследия,   митрополит Калужский и Боровский Климент, а также представители органов власти Новгородской области, научных, общественных, духовных организаций региона (М.С. Дягилев, Н.И. Гражданкин, Н.Н. Гринев, Н.В. Григорьева и др.).

В парламентских слушаниях участвовал Чрезвычайный и Полномочный Посол Латвийской Республики в Российской Федерации Королевства Дании господин Андрис Тейкманис.

Участники слушаний отметили, что благодаря своему обширному культурному наследию Великий Новгород предстает сегодня как историческая созидающая память Отечества. Для современного гражданина России Великий Новгород является   национальным достоянием, общение с   которым способствует возрождению и укреплению чувства гордости за историю своего народа и российской государственности и культуры.

Участники слушаний отметили три органично связанные между собой основополагающие сферы жизни Великого Новгорода, которые составляют неразделимое единство прошлого, настоящего и будущего Великого Новгорода: духовно-культурная, государственно-общественная и торгово-экономическая сферы.

Олицетворением духовно-культурной жизни непременно является Святая София, в котором воплощается не только Святая Соборная и апостольская церковь Святой Софии (возведенная в 1045- 1052 г.г.), но и имя самой республики, от которого писались все грамоты, и которому приносили присягу князья и власти.

В качестве символа государственно-общественной жизни отмечают Народное Вече или собрание свободных граждан, которому принадлежала вся полнота власти в Новгородской республике. Эта первая прямая форма демократии, по сути, была прообразом российского парламентаризма, основное предназначение которого   —   согласование и гармонизация интересов.

Торгово-экономическая сфера жизни Великого Новгорода, ярко представляемая такой известной формулой как «Путь из варяг в греки», и сегодня сохраняет свою уникальность, принимая во внимание не только его географические преимущества, но и рачительный характер управления экономическим потенциалом региона.

Сегодня Великий Новгород, как и другие древние города России, призван не только сохранить свою индивидуальность, но и реализовать новые, перспективные пути социально-экономического развития и стать духовной и исторической основой укрепления российской государственности и самоуправления.

Участники слушаний поддержали и развили в своих выступлениях тезис Председателя Совета Федерации С.М. Миронова о том, что история Великого Новгорода доказывает, что вертикаль власти была эффективна лишь там, где ей соответствовала горизонталь гражданственности.

Участники слушаний также отметили, что сотрудничество Совета Федерации и Новгородской области активно развивается.

В рамках подписанного в апреле 2005 года   Соглашения о сотрудничестве между Советом Федерации и органами власти Новгородской области верхняя палата парламента совместно с Администрацией Новгородской области инициировали издание Президентом Российской Федерации 8 февраля Указа № 84 «О праздновании 1150-летия основания г. Великий Новгород».

Во исполнение этого указа Правительство Российской Федерации образовало организационный комитет по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания г. Великий Новгород во главе с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жуковым и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе И.И. Клебановым (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. №500-р) и должно утвердить план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилея города, с указанием объемов и источников финансирования этих мероприятий.

Заслушав выступления представителей органов власти Новгородской области и представителей науки, культуры, духовенства, обменявшись мнениями о значимости более чем тысячелетней истории Великого Новгорода участники парламентских слушаний отмечают, что празднование в 2009 году 1150-летия Великого Новгорода — знаменательное, историческое событие для всей Российской Федерации.

По итогам парламентских слушаний принято решение:

1. Обратиться с предложением к Президенту Российской Федерации о проведении в Великом Новгороде государственных мероприятий в юбилейном 2009 году.

2.    Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

2.1. Ускорить   разработку и утверждение   Плана основных мероприятий празднования 1150-летия основания г. Великий Новгород, представленного администрацией Новгородской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2006 года №84 «О праздновании 1150-летия основания г. Великий Новгород».

2.2. Учитывая 60-летние традиции Новгородской реставрационной школы, а также большой объем работ, необходимых для сохранения исторического наследия Великого Новгорода, рассмотреть вопрос о финансировании в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. №740, создания в г. Великий Новгород реставрационного центра федерального значения.

2.3. Поддержать инициативу администрации Новгородской области по разработке и включению подпрограммы «Сохранение и развитие исторического центра Великого Новгорода» в качестве составной части федеральной целевой программы «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010)».

3 . Предложить Совету Федерации

3.1. Предусмотреть проведение мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в г. Великий Новгород в рамках подготовки и празднования в 2009 году 1150-летия основания города.

3.2. Организовать выпуск специального номера Вестника Совета Федерации, посвященного месту и роли Великого Новгорода в становлении и развитии российского народовластия «Созидающая память».

3.3. В рамках межпарламентских связей в период до 2009 года инициировать проведение выставок, презентаций, других мероприятий, посвященных роли Великого Новгорода в становлении и развитии российской государственности, самоуправления, народовластия.

3.4. Комитетам и комиссиям Совета Федерации разработать программы своей деятельности   в рамках трехлетнего сотрудничества: Совет Федерации — Великий Новгород — Юбилей российского народовластия.

3.5. Комитету Совета Федерации по международным делам совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации организовать и провести презентацию юбилея Великого Новгорода в международных организациях с позиции признания за Великим Новгородом статуса одного из авторитетных общепризнанных еврорегионов XXI века.

Просить представителей иностранных государств оказать содействие в организации и проведении презентации юбилея Великого Новгорода в своих странах.

3.6. Комитету Совета Федерации по бюджету в период до 2009 года координировать вопросы финансирования программы юбилейных мероприятий последовательно на всех стадиях бюджетного процесса.

4. Поддержать инициативу Комитета Государственной Думы по культуре по совершенствованию законодательства в сфере   сохранения культурного наследия Великого Новгорода, а также модернизации и развития инфраструктуры города.

5. Предложить Центральному Банку Российской Федерации рассмотреть вопрос о нанесении символики Великого Новгорода на одну из банкнот   Российской Федерации.

6. Провести экспертизу законодательного регулирования государственных праздников, памятных дат и дней славы с целью рассмотрения целесообразности их упорядочения и закрепления в едином правовом акте.